Εκτός συστήματος οι εργολήπτες αγροτικών εργασιών
19/02/2013
Μεγάλες αλλαγές στον τρόπο υποβολής των δηλώσεων ΦΠΑ, κυρίως όμως στις προϋποθέσεις που θα πρέπει να τηρούνται για την είσπραξή του, επεξεργάζονται αυτές τις μέρες οι αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομικών σε συνεργασία με το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, τον ΟΠΕΚΕΠΕ και τον ΕΛΓΑ.
Σύμφωνα
με αποκλειστικές πληροφορίες της Agrenda, το θέμα των επιστροφών ΦΠΑ
είναι πρώτο στη λίστα των θεμάτων που αντιμετωπίζουν αυτό τον καιρό οι
αρμόδιες φορολογικές αρχές, καθώς εκτιμούν ότι το ποσό των 400 εκατ.
ευρώ που διατέθηκαν με τη μορφή της επιστροφής φόρου στους αγρότες την
περασμένη χρονιά (εισοδήματα του 2011 με συντελεστή 11%), όπως επίσης
και τα 250 εκατ. ευρώ που υπολογίζεται να διατεθούν φέτος (για τα
εισοδήματα του 2012 με συντελεστή 6%) είναι πολλά και το κυριότερο δεν
έρχονται να ενισχύσουν τη θέση των πραγματικών παραγωγών.
Με βάση στοιχεία που δόθηκαν αυτές τις μέρες στη δημοσιότητα, η ανάλυση των στοιχείων για τη χρήση του 2011 δείχνει ότι ένας αριθμός 37.000 δικαιούχων που εισέπραξε επιστροφή ΦΠΑ ύψους 250 εκατ. ευρώ (από το σύνολο των 400 εκατ. ευρώ) είναι μη κατά κύριο επάγγελμα αγρότες, οι εκμεταλλεύσεις των οποίων δεν δικαιολογούν αυτή την επιστροφή. Αυτό βέβαια μένει να αποδειχθεί με όλα τα διαθέσιμα από τις φορολογικές αρχές μέσα.
Οι πληροφορίες της Agrenda αναφέρουν, ότι πέραν των περιπτώσεων απάτης, όπου συγκεκριμένα κυκλώματα, αποτελούμενα από αγρότες, εμπόρους, μεταποιητές ή ακόμα και εφοριακούς, εισέπρατταν παρανόμως τεράστια ποσά, υπάρχουν και χιλιάδες περιπτώσεις που η είσπραξη της επιστροφής γινόταν νομότυπα, στο εξής όμως, τα γράμματα αλλάζουν.
Τέτοιες περιπτώσεις είναι για παράδειγμα οι εργολήπτες αγροτικών εργασιών, οι οποίοι στις περισσότερες των περιπτώσεων αμείβονται με παρακράτημα μέρους της παραγωγής που συγκομίζουν και την οποία στη συνέχεια διαθέτουν στην αγορά, προσκομίζοντας τιμολόγια, βάσει των οποίων αιτούνται και επιστροφή ΦΠΑ. Η αίσθηση που υπάρχει από τα μέχρι στιγμής δεδομένα είναι ότι εκδηλώνεται η πολιτική βούληση ώστε αυτού του είδους οι επιστροφές ΦΠΑ να κοπούν.
Δηλαδή, για να εισπράττεις επιστροφή ΦΠΑ, λένε τώρα στο υπουργείο Οικονομικών, θα πρέπει να αποδεικνύεται ότι είσαι εσύ αυτός που παράγει το προϊόν, κάτι που θα πρέπει να πιστοποιείται και από τις αντίστοιχες δηλώσεις καλλιέργειας ή ακόμα και από τις δηλώσεις ασφάλισης της παραγωγής στον ΕΛΓΑ.
ΔΙΑΣΤΑΎΡΩΣΗ ΔΗΛΩΣΕΩΝ ΜΕ ΕΛΓΑ ΚΑΙ ΟΠΕΚΕΠΕ
Χωρίς τις δηλώσεις ΟΣΔΕ και ΕΛΓΑ, ο ΦΠΑ δεν θα επιστρέφεται. Αλλά ακόμα και αν υπάρχουν αυτές οι δηλώσεις, ο καλλιεργητής θα ελέγχεται περαιτέρω και θα καλείται να αποδείξει ότι οι εκτάσεις που δήλωσε και τις οποίες καλλιεργεί είχαν αυτές τις αποδόσεις, όπως επίσης και ότι το προϊόν το οποίο διέθεσε στην αγορά, είχε την τιμή βάσει της οποίας εκδόθηκε το τιμολόγιο.
Τα σενάρια τα οποία δουλεύονται από κοινού με τις φορολογικές αρχές, τον ΟΠΕΚΕΠΕ και τον ΕΛΓΑ δείχνουν μεταξύ άλλων ότι στην περίπτωση που αξιοποιηθούν ως βάση οι δηλώσεις ΟΣΔΕ, η δαπάνη του δημοσίου περιορίζεται κατά 30%, ενώ αντίθετα στην περίπτωση που αξιοποιηθούν οι δηλώσεις καλλιέργειας (ΕΛΓΑ) η δαπάνη επιστροφής φόρου αυξάνεται κατά 30%.
Στη δεύτερη περίπτωση βέβαια, η δαπάνη ισορροπεί από την αντίστοιχα αυξημένη εισφορά υπέρ ΕΛΓΑ την οποία καλούνται να καταβάλουν οι καλλιεργητές.
Θα μοιραστούν 250 εκατ. ευρώ σε 255.000 δικαιούχους ΦΠΑ
Απάτη σε βάρος των πραγματικών παραγωγών συνιστά η έκδοση υπερτιμημένων τιμολογίων με σκοπό την επιστροφή τεράστιων ποσών ΦΠΑ. Οι πληροφορίες που έχουν δει το φως της δημοσιότητας, θολώνουν το τοπίο και –μερικές φορές σκόπιμα– συνδέουν το αγροτικό επάγγελμα με την πρωτοφανή ληστεία των δημοσίων εσόδων που συντελείται μέσω της μεθόδου της επιστροφής ΦΠΑ.
Όπως φαίνεται από τους ελέγχους του ΣΔΟΕ στα υπέρογκα τιμολόγια που έχουν προσκομιστεί στις Ενώσεις Αγροτικών Συνεταιρισμών για το 2011, υπάρχουν ονόματα με παραστατικά σε εφορίες από όλη την Ελλάδα, ενώ πουθενά δεν φαίνεται εάν αυτά τα ονόματα είναι πραγματικοί αγρότες, ούτε εάν δηλώνουν τις καλλιέργειές τους στο ΟΣΔΕ. Οι ίδιοι οι αγρότες μιλούν είτε για εμπόρους «που έχουν βρει την άκρη», είτε για μικρούς παραγωγούς «που βρίσκονται σε δεινή οικονομική κατάσταση και πιέζονται από τους εμπόρους για να κόβουν μεγάλα τιμολόγια, με σκοπό να μοιραστούν στη συνέχεια την επιστροφή ΦΠΑ».
Μετά τις αποκαλύψεις που σκίασαν τις φετινές κινητοποιήσεις, η κυβέρνηση καλείται να ξεκαθαρίσει το τοπίο και να βρει τους κωδικούς και τα ονόματα των δικαιούχων επιστροφής που έβγαλε στη δημοσιότητα, έτσι ώστε να μην επαναληφθεί το ίδιο και για το 2012. Σύμφωνα με το σχέδιο που ανακοίνωσε στους δημοσιογράφους, ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης, Θανάσης Τσαυτάρης, προ ημερών, στην επιστροφή ΦΠΑ, που φτάνει τα 250 εκατ. ευρώ με συντελεστή 6%, θα γίνεται μία ιδιαίτερη ανακατανομή:
Α) Κόβονται τα περίπου 37.000 άτομα που φαίνεται από τη διασταύρωση των ελέγχων ότι παίρνουν παραπάνω επιστροφή ΦΠΑ από όσο εισόδημα δηλώνουν. Στη συνέχεια, μπαίνουν σε ένα καθεστώς ειδικού ελέγχου, μέχρι να ξεκαθαρίσει τι συμβαίνει με τα τιμολόγια που έχουν προσκομίσει. Σύμφωνα με τα στοιχεία του 2011, περίπου το 65% των χρημάτων πήγε στους συγκεκριμένους 37.000 κωδικούς ΑΦΜ.
Β) Οι υπόλοιποι δικαιούχοι, που είναι περίπου 255.000 αγρότες, θα πάρουν πίσω επιστροφή ΦΠΑ 6% συν ένα μέρος του ποσού που θα περισσέψει από τους κομμένους.
Συγκέντρωση τιμολογίων
Πρόσκληση προς τους αγρότες που έχουν στα χέρια τους τιμολόγια για την παραγωγή του 2012 απευθύνουν η μία μετά την άλλη οι Ενώσεις Αγροτικών Συνεταιρισμών, για να ξεκινήσει από τώρα η συγκέντρωσή τους. Το υπουργείο Οικονομικών ορίζει ως περίοδο υποβολής των δικαιολογητικών το διάστημα μεταξύ 1ης Μαρτίου και 31ης Ιουλίου κάθε έτους. Τα δικαιολογητικά που μπορούν να υποβληθούν είναι ● τιμολόγια αγοράς ή πώλησης αγροτικών προϊόντων, ● εκκαθαρίσεις, ● τιμολόγια ή δελτία παροχής υπηρεσιών σε αγρότες από τρίτους (εκθλιπτικά κ.λπ. δικαιώματα σε είδος) κ.ά.
Με βάση στοιχεία που δόθηκαν αυτές τις μέρες στη δημοσιότητα, η ανάλυση των στοιχείων για τη χρήση του 2011 δείχνει ότι ένας αριθμός 37.000 δικαιούχων που εισέπραξε επιστροφή ΦΠΑ ύψους 250 εκατ. ευρώ (από το σύνολο των 400 εκατ. ευρώ) είναι μη κατά κύριο επάγγελμα αγρότες, οι εκμεταλλεύσεις των οποίων δεν δικαιολογούν αυτή την επιστροφή. Αυτό βέβαια μένει να αποδειχθεί με όλα τα διαθέσιμα από τις φορολογικές αρχές μέσα.
Οι πληροφορίες της Agrenda αναφέρουν, ότι πέραν των περιπτώσεων απάτης, όπου συγκεκριμένα κυκλώματα, αποτελούμενα από αγρότες, εμπόρους, μεταποιητές ή ακόμα και εφοριακούς, εισέπρατταν παρανόμως τεράστια ποσά, υπάρχουν και χιλιάδες περιπτώσεις που η είσπραξη της επιστροφής γινόταν νομότυπα, στο εξής όμως, τα γράμματα αλλάζουν.
Τέτοιες περιπτώσεις είναι για παράδειγμα οι εργολήπτες αγροτικών εργασιών, οι οποίοι στις περισσότερες των περιπτώσεων αμείβονται με παρακράτημα μέρους της παραγωγής που συγκομίζουν και την οποία στη συνέχεια διαθέτουν στην αγορά, προσκομίζοντας τιμολόγια, βάσει των οποίων αιτούνται και επιστροφή ΦΠΑ. Η αίσθηση που υπάρχει από τα μέχρι στιγμής δεδομένα είναι ότι εκδηλώνεται η πολιτική βούληση ώστε αυτού του είδους οι επιστροφές ΦΠΑ να κοπούν.
Δηλαδή, για να εισπράττεις επιστροφή ΦΠΑ, λένε τώρα στο υπουργείο Οικονομικών, θα πρέπει να αποδεικνύεται ότι είσαι εσύ αυτός που παράγει το προϊόν, κάτι που θα πρέπει να πιστοποιείται και από τις αντίστοιχες δηλώσεις καλλιέργειας ή ακόμα και από τις δηλώσεις ασφάλισης της παραγωγής στον ΕΛΓΑ.
ΔΙΑΣΤΑΎΡΩΣΗ ΔΗΛΩΣΕΩΝ ΜΕ ΕΛΓΑ ΚΑΙ ΟΠΕΚΕΠΕ
Χωρίς τις δηλώσεις ΟΣΔΕ και ΕΛΓΑ, ο ΦΠΑ δεν θα επιστρέφεται. Αλλά ακόμα και αν υπάρχουν αυτές οι δηλώσεις, ο καλλιεργητής θα ελέγχεται περαιτέρω και θα καλείται να αποδείξει ότι οι εκτάσεις που δήλωσε και τις οποίες καλλιεργεί είχαν αυτές τις αποδόσεις, όπως επίσης και ότι το προϊόν το οποίο διέθεσε στην αγορά, είχε την τιμή βάσει της οποίας εκδόθηκε το τιμολόγιο.
Τα σενάρια τα οποία δουλεύονται από κοινού με τις φορολογικές αρχές, τον ΟΠΕΚΕΠΕ και τον ΕΛΓΑ δείχνουν μεταξύ άλλων ότι στην περίπτωση που αξιοποιηθούν ως βάση οι δηλώσεις ΟΣΔΕ, η δαπάνη του δημοσίου περιορίζεται κατά 30%, ενώ αντίθετα στην περίπτωση που αξιοποιηθούν οι δηλώσεις καλλιέργειας (ΕΛΓΑ) η δαπάνη επιστροφής φόρου αυξάνεται κατά 30%.
Στη δεύτερη περίπτωση βέβαια, η δαπάνη ισορροπεί από την αντίστοιχα αυξημένη εισφορά υπέρ ΕΛΓΑ την οποία καλούνται να καταβάλουν οι καλλιεργητές.
Θα μοιραστούν 250 εκατ. ευρώ σε 255.000 δικαιούχους ΦΠΑ
Απάτη σε βάρος των πραγματικών παραγωγών συνιστά η έκδοση υπερτιμημένων τιμολογίων με σκοπό την επιστροφή τεράστιων ποσών ΦΠΑ. Οι πληροφορίες που έχουν δει το φως της δημοσιότητας, θολώνουν το τοπίο και –μερικές φορές σκόπιμα– συνδέουν το αγροτικό επάγγελμα με την πρωτοφανή ληστεία των δημοσίων εσόδων που συντελείται μέσω της μεθόδου της επιστροφής ΦΠΑ.
Όπως φαίνεται από τους ελέγχους του ΣΔΟΕ στα υπέρογκα τιμολόγια που έχουν προσκομιστεί στις Ενώσεις Αγροτικών Συνεταιρισμών για το 2011, υπάρχουν ονόματα με παραστατικά σε εφορίες από όλη την Ελλάδα, ενώ πουθενά δεν φαίνεται εάν αυτά τα ονόματα είναι πραγματικοί αγρότες, ούτε εάν δηλώνουν τις καλλιέργειές τους στο ΟΣΔΕ. Οι ίδιοι οι αγρότες μιλούν είτε για εμπόρους «που έχουν βρει την άκρη», είτε για μικρούς παραγωγούς «που βρίσκονται σε δεινή οικονομική κατάσταση και πιέζονται από τους εμπόρους για να κόβουν μεγάλα τιμολόγια, με σκοπό να μοιραστούν στη συνέχεια την επιστροφή ΦΠΑ».
Μετά τις αποκαλύψεις που σκίασαν τις φετινές κινητοποιήσεις, η κυβέρνηση καλείται να ξεκαθαρίσει το τοπίο και να βρει τους κωδικούς και τα ονόματα των δικαιούχων επιστροφής που έβγαλε στη δημοσιότητα, έτσι ώστε να μην επαναληφθεί το ίδιο και για το 2012. Σύμφωνα με το σχέδιο που ανακοίνωσε στους δημοσιογράφους, ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης, Θανάσης Τσαυτάρης, προ ημερών, στην επιστροφή ΦΠΑ, που φτάνει τα 250 εκατ. ευρώ με συντελεστή 6%, θα γίνεται μία ιδιαίτερη ανακατανομή:
Α) Κόβονται τα περίπου 37.000 άτομα που φαίνεται από τη διασταύρωση των ελέγχων ότι παίρνουν παραπάνω επιστροφή ΦΠΑ από όσο εισόδημα δηλώνουν. Στη συνέχεια, μπαίνουν σε ένα καθεστώς ειδικού ελέγχου, μέχρι να ξεκαθαρίσει τι συμβαίνει με τα τιμολόγια που έχουν προσκομίσει. Σύμφωνα με τα στοιχεία του 2011, περίπου το 65% των χρημάτων πήγε στους συγκεκριμένους 37.000 κωδικούς ΑΦΜ.
Β) Οι υπόλοιποι δικαιούχοι, που είναι περίπου 255.000 αγρότες, θα πάρουν πίσω επιστροφή ΦΠΑ 6% συν ένα μέρος του ποσού που θα περισσέψει από τους κομμένους.
Συγκέντρωση τιμολογίων
Πρόσκληση προς τους αγρότες που έχουν στα χέρια τους τιμολόγια για την παραγωγή του 2012 απευθύνουν η μία μετά την άλλη οι Ενώσεις Αγροτικών Συνεταιρισμών, για να ξεκινήσει από τώρα η συγκέντρωσή τους. Το υπουργείο Οικονομικών ορίζει ως περίοδο υποβολής των δικαιολογητικών το διάστημα μεταξύ 1ης Μαρτίου και 31ης Ιουλίου κάθε έτους. Τα δικαιολογητικά που μπορούν να υποβληθούν είναι ● τιμολόγια αγοράς ή πώλησης αγροτικών προϊόντων, ● εκκαθαρίσεις, ● τιμολόγια ή δελτία παροχής υπηρεσιών σε αγρότες από τρίτους (εκθλιπτικά κ.λπ. δικαιώματα σε είδος) κ.ά.
