05-11-2013
Εκτός από τις διακρατικές διαφορές, υφίστανται και σημαντικές
περιφερειακές διαφοροποιήσεις στο ίδιο το κράτος μέλος. Στις γερμανικές
περιφέρειες π.χ. τα ποσοστά κινούνται στο εύρος 54-81%, στις περιφέρειες
της Ιταλίας και της Ισπανίας στο εύρος απορροφητικότητας 40-80%.
Σημαντικές διαφοροποιήσεις αναφορικά με την απορροφητικότητα των ενισχύσεων της ΚΑΠ παρατηρούνται εκτός του γεωγραφικού πλαισίου και σε τομεακό επίπεδο.
Στον άξονα 2 περιλαμβάνονται μέτρα τα οποία καταγράφουν την υψηλότερη απορροφητικότητα ανάμεσα στις «έμμεσες» ενισχύσεις της ΚΑΠ. Περιλαμβάνονται «Αγρό-οικολογικές ενισχύσεις» ύψους 16,5 δις ευρώ με απορροφητικότητα 72%, ενισχύσεις σε αγρότες σε απομακρυσμένες περιοχές (μη ορεινές) ύψους 5,8 δις και απορροφητικότητα 79% και ενισχύσεις σε αγρότες ορεινών περιοχών ύψους 5,6 δις με απορροφητικότητα 86%. Αιτίες αυτής της επιτυχούς απορροφητικότητας είναι η ένταξη τους σε απλά συστήματα αδειοδότησης και ότι συμπεριλαμβάνονται σε πολυετή συμβόλαια χωρίς να χρειάζεται εκτενής προπαρασκευαστική εργασία.
Σε αντίθεση με τις τρεις κατηγορίες παραπάνω, άλλες κατηγορίες ενισχύσεων του δεύτερου άξονα καταγράφουν ποσοστά απορροφητικότητας κάτω του 50%. Πρόωρη συνταξιοδότηση αγροτών και αγρεργατών, ενίσχυση σε αγρότες ώστε να προσαρμοστούν με τα στάνταρντ της κοινοτικής νομοθεσίας. Άλλες κατηγορίες οι οποίες απαιτούν a priori συνεργασία φορέων και προσεκτικό μακροχρόνιο σχεδιασμό έχουν καταγράψει την χαμηλότερη απορροφητικότητα. Διαπεριφερειακές συνεργασίες (12%), Τοπικές αναπτυξιακές στρατηγικές-Διαχείριση γης (9%) και πρώτη εγκατάσταση αγροτο-δασικών συστημάτων σε αγροτική γη (2%) βρίσκονται στο ζενίθ της απορροφητικότητας αναφορικά με τις μη άμεσες ενισχύσεις της ΚΑΠ.
Αναφορικά με τον τρίτο άξονα, τα ποσοστά απορροφητικότητας κινούνται από 31% και την ενίσχυση αγροτο-τουριστικών δραστηριοτήτων έως και 59% για την ανανέωση και ανάπτυξη τοπικών κοινωνιών. Γενικά, οι άξονες 3 και 4 απαιτούν αξιοσημείωτη προπαρασκευαστική δουλειά, και έτσι δημόσιοι φορείς, συνεταιρισμοί και επιχειρήσεις παρουσιάζουν σημαντική δυσκολία απορρόφησης.
Βρείτε εδώ το επίσημο έγγραφο με τα Στοιχεία της Κομισιόν για την απορροφητικότητα των προγραμμάτων.pdf
Σημαντικές διαφοροποιήσεις αναφορικά με την απορροφητικότητα των ενισχύσεων της ΚΑΠ παρατηρούνται εκτός του γεωγραφικού πλαισίου και σε τομεακό επίπεδο.
Στον άξονα 2 περιλαμβάνονται μέτρα τα οποία καταγράφουν την υψηλότερη απορροφητικότητα ανάμεσα στις «έμμεσες» ενισχύσεις της ΚΑΠ. Περιλαμβάνονται «Αγρό-οικολογικές ενισχύσεις» ύψους 16,5 δις ευρώ με απορροφητικότητα 72%, ενισχύσεις σε αγρότες σε απομακρυσμένες περιοχές (μη ορεινές) ύψους 5,8 δις και απορροφητικότητα 79% και ενισχύσεις σε αγρότες ορεινών περιοχών ύψους 5,6 δις με απορροφητικότητα 86%. Αιτίες αυτής της επιτυχούς απορροφητικότητας είναι η ένταξη τους σε απλά συστήματα αδειοδότησης και ότι συμπεριλαμβάνονται σε πολυετή συμβόλαια χωρίς να χρειάζεται εκτενής προπαρασκευαστική εργασία.
Σε αντίθεση με τις τρεις κατηγορίες παραπάνω, άλλες κατηγορίες ενισχύσεων του δεύτερου άξονα καταγράφουν ποσοστά απορροφητικότητας κάτω του 50%. Πρόωρη συνταξιοδότηση αγροτών και αγρεργατών, ενίσχυση σε αγρότες ώστε να προσαρμοστούν με τα στάνταρντ της κοινοτικής νομοθεσίας. Άλλες κατηγορίες οι οποίες απαιτούν a priori συνεργασία φορέων και προσεκτικό μακροχρόνιο σχεδιασμό έχουν καταγράψει την χαμηλότερη απορροφητικότητα. Διαπεριφερειακές συνεργασίες (12%), Τοπικές αναπτυξιακές στρατηγικές-Διαχείριση γης (9%) και πρώτη εγκατάσταση αγροτο-δασικών συστημάτων σε αγροτική γη (2%) βρίσκονται στο ζενίθ της απορροφητικότητας αναφορικά με τις μη άμεσες ενισχύσεις της ΚΑΠ.
Αναφορικά με τον τρίτο άξονα, τα ποσοστά απορροφητικότητας κινούνται από 31% και την ενίσχυση αγροτο-τουριστικών δραστηριοτήτων έως και 59% για την ανανέωση και ανάπτυξη τοπικών κοινωνιών. Γενικά, οι άξονες 3 και 4 απαιτούν αξιοσημείωτη προπαρασκευαστική δουλειά, και έτσι δημόσιοι φορείς, συνεταιρισμοί και επιχειρήσεις παρουσιάζουν σημαντική δυσκολία απορρόφησης.
Βρείτε εδώ το επίσημο έγγραφο με τα Στοιχεία της Κομισιόν για την απορροφητικότητα των προγραμμάτων.pdf
Πηγη:agrotikabook.gr
