Δεν θα απαγορευτούν τα ανατολικού τύπου καπνά, διευκρινίζει τώρα ο Επίτροπος Μπορζ
11/03/2013
«Χείρα φιλίας» προς τα
καπνοπαραγωγικά κράτη της Ευρώπης και, κατ’ επέκταση, τους καλλιεργητές
τείνει τώρα η Κομισιόν μετά τις ισχυρές αντιδράσεις που προκάλεσε το
αρχικό σχέδιο για τη νέα οδηγία καπνού που θα ισχύσει από το 2015 και το
οποίο άφηνε ανοιχτό το «παράθυρο» για την απαγόρευση συγκεκριμένων
ποικιλιών όπως τα ανατολικού τύπου.
Μετά
τη σαφώς ηπιότερη εκδοχή που έδωσε πρόσφατα στη δημοσιότητα η Ευρωπαϊκή
Επιτροπή και στην οποία, όπως έγραψε πρόσφατα σε σχετικό ρεπορτάζ της η
Agrenda, διευκρινίζεται ότι «δεν γίνεται διάκριση μεταξύ των διαφόρων
ποικιλιών καπνού όπως Virginia, Burley ή Oriental (ανατολικού τύπου)»,
αυτή την εβδομάδα ήταν η σειρά του αρμόδιου Επιτρόπου, Τόνιο Μπορζ να
παρέμβει «πυροσβεστικά».
Μιλώντας στο δίκτυο Euractiv, ο Μαλτέζος Επίτροπος έσπευσε να διευκρινίσει ότι «η απαγόρευση των πρόσθετων ουσιών για την οποία γίνεται λόγος στην οδηγία δεν αφορά τα πρόσθετα εκείνα που χρησιμοποιούνται κατά την επεξεργασία των καπνών Oriental». Επομένως, σύμφωνα με τον ίδιο, δεν τίθεται ούτε προκύπτει κανένα θέμα διακοπής της παραγωγής τους.
«Το ότι θα καταργηθούν οι ουσίες και τα πρόσθετα εκείνα που δίνουν ‘χαρακτηριστικό’ άρωμα στα τσιγάρα (π.χ. μέντα), δε σημαίνει ότι θα καταργηθούν συλλήβδην όλα τα πρόσθετα στη διαδικασία παραγωγής», σημείωσε προσθέτοντας ότι «οι φόβοι πως συγκεκριμένες ποικιλίες και είδη καπνού θα απαγορευθούν είναι αβάσιμοι».
Ασαφής η αρχική πρόταση
Βεβαίως, ο κ. Μπορζ παρέλειψε να αναφέρει ότι η αρχική πρόταση που είχε πέσει στο «τραπέζι» της Κομισιόν στο δεύτερο εξάμηνο του 2012 δεν ήταν το ίδιο σαφής και χρειάστηκε να υπάρξει συντονισμένη παρέμβαση από το μπλοκ των καπνοπαραγωγικών χωρών προκειμένου να αποσυρθεί και να αναθεωρηθεί. Εκτός από την Ελλάδα, όπου τα καπνά Burley και ανατολικού τύπου αποτελούν τις βασικές καλλιεργήσιμες ποικιλίες, άμεσα θιγόμενες ήταν και η Ρουμανία, η Πορτογαλία και η Βουλγαρία.
Το σημείο τριβής ήταν η ασαφής διατύπωση του όρου «πρόσθετα» που, για την Κομισιόν, αρχικά ταυτιζόταν με οποιαδήποτε εξωγενή ουσία «δίνει χαρακτηριστικό (characterising) άρωμα» στα τσιγάρα και τα υπόλοιπα προϊόντα καπνού (π.χ. για στριφτά ή για πίπα).
«Αθώα» παράλειψη;
Χωρίς να αποσαφηνίζονται εξαιρέσεις, στην κατηγορία αυτή εντάσσονταν επομένως και η ζάχαρη ή άλλες αρωματικές ουσίες που προστίθενται στα καπνά Burley και τα ανατολικού τύπου μετά την ξήρανσή τους. Άρα η οδηγία στην αρχική της μορφή μπορούσε να ερμηνευθεί –όπως κι έγινε τελικά πριν αποσυρθεί και αναδιατυπωθεί- σαν προάγγελος της οριστικής κατάργησης των καπνών αυτών.
Παράγοντες με γνώση των κοινοτικών διαδικασιών και διατυπώσεων επισημαίνουν ότι ενδεχομένως η παράλειψη αυτή να μην ήταν διόλου «αθώα» και τονίζουν ότι, παρά το γεγονός ότι τα χειρότερα αποφεύχθηκαν για την ώρα, η Ελλάδα θα πρέπει να «έχει ανοικτά τα μάτια της» καθώς το αντικαπνικό (και όχι μόνο αντικαπνιστικό) μέτωπο στις Βρυξέλλες σχεδιάζει να επανέλθει δριμύτερο.
Σύμφωνα με το ορισθέν χρονοδιάγραμμα, η οδηγία θα πρέπει να ενσωματωθεί στις εθνικές νομοθεσίες από το 2015 και μετά ή το αργότερα το 2016.
Το 2014 η ψήφιση
Η σχετική οδηγία που βρίσκεται υπό διαβούλευση και αναμένεται να οριστικοποιηθεί και να ψηφιστεί το 2014, όταν η Ελλάδα θα έχει το τιμόνι της Ευρωβουλής, φέρνει τα πάνω κάτω στις καπνιστικές συνήθειες.
Με στόχο την προστασία της υγείας και τον περιορισμό του καπνίσματος από τους νέους, θέτει ακόμα και ζήτημα κατάργησης από τα περίπτερα των μικρών πακέτων των δέκα τσιγάρων. Επιπλέον, θεριακλήδες και μη θα πρέπει να πουν «αντίο» στα συλλεκτικά πακέτα, αφού πλέον όλες οι συσκευασίες θα έχουν το ίδιο σχήμα και μέγεθος.
Τέλος αναμένεται να μπει και σε όλες τις δελεαστικές συσκευασίες, αφού το 75% της επιφάνειας και των δύο πλευρών του πακέτου θα καλύπτεται από φωτογραφίες που θα προειδοποιούν για τις βλάβες που προκαλεί το κάπνισμα στον οργανισμό.
Προειδοποιούσαν από το 2011 για τις συνέπειες στην αγροτική παραγωγή
Να σημειωθεί εδώ ότι ήδη από το 2011 ο επικεφαλής του τμήματος Οικονομίας Αγροτικών Αγορών της Κομισιόν, Χερμάνους Βερστάιλεν προειδοποιούσε δημόσια –κατά σύμπτωση με συνέντευξή του επίσης στο Εuroactiv- ότι ενδεχόμενοι κανονισμοί που θα απαγορεύουν την προσθήκη ζάχαρης και αρωματικών ουσιών στα καπνά Μπέρλι (σ.σ. πρόκειται ουσιαστικά για καπνά ανατολικού τύπου) θα έχουν σοβαρές συνέπειες στην αγροτική παραγωγή της Ευρώπης. «Ο βασικός ανταγωνιστής των Μπέρλι, τα Βιρτζίνια χάνουν λιγότερα σάκχαρα κατά τη διαδικασία ξήρανσης, γι’ αυτό και απαιτούν λιγότερες πρόσθετες ουσίες», εξηγούσε χαρακτηριστικά.
Yπενθυμίζουμε ότι στην τελευταία – και τελική;- της εκδοχή, η πρόταση της Κομισιόν που θα τεθεί προς συζήτηση στο Ευρωκοινοβούλιο μέσα στις επόμενες εβδομάδες αναφέρει ότι «τα πρόσθετα που είναι αναγκαία για την κατασκευή των προϊόντων καπνού, περιλαμβανομένης της ζάχαρης, μπορούν να εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται».
Kερδισμενη μάχη αλλά όχι πόλεμος
Σε κάθε περίπτωση, πάντως, η αυστηροποίηση του πλαισίου για την παραγωγή, διακίνηση και πώληση τσιγάρων θα έχει αναμφίβολα σημαντικές επιπτώσεις για τους καπνοπαραγωγούς, την καπνοβιομηχανία και τους εμπόρους. Πέρα από την προφανή πτώση στην κατανάλωση, μέχρι στιγμής δεν έχει ανακληθεί, για παράδειγμα, η ρύθμιση που απαγορεύει τα λεπτά τσιγάρα, τα τσιγάρα τύπου slim καθώς και τα αρωματικά (π.χ. με μέντα). Πρόκειται για προϊόντα που, σύμφωνα με εκτιμήσεις, αποτελούν πάνω από το 13% του τζίρου των ελληνικών βιομηχανιών.
Στη συνέντευξή του στο Euractiv, ο Μπορζ όταν ρωτήθηκε για τις οικονομικές συνέπειες που θα φέρει η νέα οδηγία αρχικά απάντησε ότι «δεν είναι θέμα της δικής μου αρμοδιότητας» και πρόσθεσε ότι «αν δούμε την αντίθετη πλευρά, το κόστος για την υγεία και την οικονομία στο σύνολό της είναι μεγαλύτερο».Πηγή: www.agronews.gr
Μιλώντας στο δίκτυο Euractiv, ο Μαλτέζος Επίτροπος έσπευσε να διευκρινίσει ότι «η απαγόρευση των πρόσθετων ουσιών για την οποία γίνεται λόγος στην οδηγία δεν αφορά τα πρόσθετα εκείνα που χρησιμοποιούνται κατά την επεξεργασία των καπνών Oriental». Επομένως, σύμφωνα με τον ίδιο, δεν τίθεται ούτε προκύπτει κανένα θέμα διακοπής της παραγωγής τους.
«Το ότι θα καταργηθούν οι ουσίες και τα πρόσθετα εκείνα που δίνουν ‘χαρακτηριστικό’ άρωμα στα τσιγάρα (π.χ. μέντα), δε σημαίνει ότι θα καταργηθούν συλλήβδην όλα τα πρόσθετα στη διαδικασία παραγωγής», σημείωσε προσθέτοντας ότι «οι φόβοι πως συγκεκριμένες ποικιλίες και είδη καπνού θα απαγορευθούν είναι αβάσιμοι».
Ασαφής η αρχική πρόταση
Βεβαίως, ο κ. Μπορζ παρέλειψε να αναφέρει ότι η αρχική πρόταση που είχε πέσει στο «τραπέζι» της Κομισιόν στο δεύτερο εξάμηνο του 2012 δεν ήταν το ίδιο σαφής και χρειάστηκε να υπάρξει συντονισμένη παρέμβαση από το μπλοκ των καπνοπαραγωγικών χωρών προκειμένου να αποσυρθεί και να αναθεωρηθεί. Εκτός από την Ελλάδα, όπου τα καπνά Burley και ανατολικού τύπου αποτελούν τις βασικές καλλιεργήσιμες ποικιλίες, άμεσα θιγόμενες ήταν και η Ρουμανία, η Πορτογαλία και η Βουλγαρία.
Το σημείο τριβής ήταν η ασαφής διατύπωση του όρου «πρόσθετα» που, για την Κομισιόν, αρχικά ταυτιζόταν με οποιαδήποτε εξωγενή ουσία «δίνει χαρακτηριστικό (characterising) άρωμα» στα τσιγάρα και τα υπόλοιπα προϊόντα καπνού (π.χ. για στριφτά ή για πίπα).
«Αθώα» παράλειψη;
Χωρίς να αποσαφηνίζονται εξαιρέσεις, στην κατηγορία αυτή εντάσσονταν επομένως και η ζάχαρη ή άλλες αρωματικές ουσίες που προστίθενται στα καπνά Burley και τα ανατολικού τύπου μετά την ξήρανσή τους. Άρα η οδηγία στην αρχική της μορφή μπορούσε να ερμηνευθεί –όπως κι έγινε τελικά πριν αποσυρθεί και αναδιατυπωθεί- σαν προάγγελος της οριστικής κατάργησης των καπνών αυτών.
Παράγοντες με γνώση των κοινοτικών διαδικασιών και διατυπώσεων επισημαίνουν ότι ενδεχομένως η παράλειψη αυτή να μην ήταν διόλου «αθώα» και τονίζουν ότι, παρά το γεγονός ότι τα χειρότερα αποφεύχθηκαν για την ώρα, η Ελλάδα θα πρέπει να «έχει ανοικτά τα μάτια της» καθώς το αντικαπνικό (και όχι μόνο αντικαπνιστικό) μέτωπο στις Βρυξέλλες σχεδιάζει να επανέλθει δριμύτερο.
Σύμφωνα με το ορισθέν χρονοδιάγραμμα, η οδηγία θα πρέπει να ενσωματωθεί στις εθνικές νομοθεσίες από το 2015 και μετά ή το αργότερα το 2016.
Το 2014 η ψήφιση
Η σχετική οδηγία που βρίσκεται υπό διαβούλευση και αναμένεται να οριστικοποιηθεί και να ψηφιστεί το 2014, όταν η Ελλάδα θα έχει το τιμόνι της Ευρωβουλής, φέρνει τα πάνω κάτω στις καπνιστικές συνήθειες.
Με στόχο την προστασία της υγείας και τον περιορισμό του καπνίσματος από τους νέους, θέτει ακόμα και ζήτημα κατάργησης από τα περίπτερα των μικρών πακέτων των δέκα τσιγάρων. Επιπλέον, θεριακλήδες και μη θα πρέπει να πουν «αντίο» στα συλλεκτικά πακέτα, αφού πλέον όλες οι συσκευασίες θα έχουν το ίδιο σχήμα και μέγεθος.
Τέλος αναμένεται να μπει και σε όλες τις δελεαστικές συσκευασίες, αφού το 75% της επιφάνειας και των δύο πλευρών του πακέτου θα καλύπτεται από φωτογραφίες που θα προειδοποιούν για τις βλάβες που προκαλεί το κάπνισμα στον οργανισμό.
Προειδοποιούσαν από το 2011 για τις συνέπειες στην αγροτική παραγωγή
Να σημειωθεί εδώ ότι ήδη από το 2011 ο επικεφαλής του τμήματος Οικονομίας Αγροτικών Αγορών της Κομισιόν, Χερμάνους Βερστάιλεν προειδοποιούσε δημόσια –κατά σύμπτωση με συνέντευξή του επίσης στο Εuroactiv- ότι ενδεχόμενοι κανονισμοί που θα απαγορεύουν την προσθήκη ζάχαρης και αρωματικών ουσιών στα καπνά Μπέρλι (σ.σ. πρόκειται ουσιαστικά για καπνά ανατολικού τύπου) θα έχουν σοβαρές συνέπειες στην αγροτική παραγωγή της Ευρώπης. «Ο βασικός ανταγωνιστής των Μπέρλι, τα Βιρτζίνια χάνουν λιγότερα σάκχαρα κατά τη διαδικασία ξήρανσης, γι’ αυτό και απαιτούν λιγότερες πρόσθετες ουσίες», εξηγούσε χαρακτηριστικά.
Yπενθυμίζουμε ότι στην τελευταία – και τελική;- της εκδοχή, η πρόταση της Κομισιόν που θα τεθεί προς συζήτηση στο Ευρωκοινοβούλιο μέσα στις επόμενες εβδομάδες αναφέρει ότι «τα πρόσθετα που είναι αναγκαία για την κατασκευή των προϊόντων καπνού, περιλαμβανομένης της ζάχαρης, μπορούν να εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούνται».
Kερδισμενη μάχη αλλά όχι πόλεμος
Σε κάθε περίπτωση, πάντως, η αυστηροποίηση του πλαισίου για την παραγωγή, διακίνηση και πώληση τσιγάρων θα έχει αναμφίβολα σημαντικές επιπτώσεις για τους καπνοπαραγωγούς, την καπνοβιομηχανία και τους εμπόρους. Πέρα από την προφανή πτώση στην κατανάλωση, μέχρι στιγμής δεν έχει ανακληθεί, για παράδειγμα, η ρύθμιση που απαγορεύει τα λεπτά τσιγάρα, τα τσιγάρα τύπου slim καθώς και τα αρωματικά (π.χ. με μέντα). Πρόκειται για προϊόντα που, σύμφωνα με εκτιμήσεις, αποτελούν πάνω από το 13% του τζίρου των ελληνικών βιομηχανιών.
Στη συνέντευξή του στο Euractiv, ο Μπορζ όταν ρωτήθηκε για τις οικονομικές συνέπειες που θα φέρει η νέα οδηγία αρχικά απάντησε ότι «δεν είναι θέμα της δικής μου αρμοδιότητας» και πρόσθεσε ότι «αν δούμε την αντίθετη πλευρά, το κόστος για την υγεία και την οικονομία στο σύνολό της είναι μεγαλύτερο».Πηγή: www.agronews.gr
